原標題：中國有色集團下屬大冶有色公司環境污染嚴重風險隱患突出
2021年8月，中央第六生態環境保護督察組對中國有色礦業集團有限公司（以下簡稱中國有色集團）下屬大冶有色金屬集團控股有限公司（以下簡稱大冶有色公司）進行督察發現，大冶有色公司主體責任落實不到位，環境污染嚴重，風險隱患突出。
一、基本情況
大冶有色公司位于湖北省黃石市，是中國有色集團二級企業，主要從事銅開采、冶煉和加工，具有年產30萬噸陽極銅、60萬噸陰極銅及年處理20萬噸廢雜銅生產能力，下轄冶煉廠、豐山銅礦、銅山口銅礦和赤馬山銅礦等8個直屬單位以及晟祥銅業等子公司，其中赤馬山銅礦已于2015年停產。
二、主要問題
（一）環境污染嚴重
現場檢查發現，大冶有色公司冶煉廠廢雜銅車間廢氣治理設施形同虛設，豎爐煙氣未經收集處理直接排放，陽極爐煙氣無組織散逸明顯，廠區煙霧彌漫。陽極銅冶煉車間熔煉爐煙氣收集處理系統運行不正常，煙氣大量泄漏。轉爐車間雖建設煙氣收集處理設施，但因廠房老舊無法密閉，轉爐開放式生產，收集效果很差，生產過程中煙氣無組織排放十分突出。污酸處理車間設備銹蝕嚴重，大量含重金屬污泥和廢水跑冒滴漏進入雨水管網。對污酸車間廠區外排雨水采樣監測發現，砷、鉛、鎘濃度分別為17.3毫克/升、9.92毫克/升、0.912毫克/升，超《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準》排放限值的33.6倍、18.84倍、8.12倍。在線監測數據顯示，2019年以來，冶煉廠制酸尾氣二氧化硫小時濃度均值超過《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準》排放限值達2161次。2018年以來，大冶有色公司因環境違法被當地有關部門立案處罰12起，處罰金額達877.6萬元。
圖1陽極銅冶煉車間熔煉爐煙氣收集處理系統運行不正常，煙氣大量泄漏
圖2大冶有色公司轉爐煙氣無組織排放問題依然嚴重
（二）風險隱患突出
大冶有色公司豐山銅礦尾礦庫距離長江干流800余米，尾礦庫廢水直排長江。2012年該尾礦庫擴容環評要求建設截洪溝2550米，2019年湖北省生態環境廳發布的《湖北省尾礦庫污染防治工作方案（2019—2020年）》也明確要求其完善截排水系統，減少雨水入庫量，但企業一直未建設截洪溝，導致大量雨水混雜尾礦廢水直排入江，2020年排水量達279萬立方米，實際單位產品排水量達3.48立方米/噸，是《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準》規定的單位產品基準排水量限值的3.48倍。
圖3大冶有色公司豐山銅礦尾礦庫環境隱患突出，距離長江干流800余米，未建截洪溝
國家有關部門《關于印發防范化解尾礦庫安全風險工作方案的通知》要求，停用超過3年的尾礦庫必須在1年內完成閉庫治理，但大冶有色公司赤馬山銅礦自2015年停產至今，尾礦庫一直處于停用狀態，未按要求完成閉庫治理。至督察進駐時，閉庫和生態修復都未動工。2019年中國有色集團檢查發現并指出這一問題后，大冶有色公司沒有積極整改，礦區管理混亂依舊，甚至縱容其他企業利用赤馬山銅礦原選礦廠房非法開展選礦生產，選礦尾砂隨意堆放在尾礦庫截洪溝上游，部分尾砂和選礦廢水進入截洪溝排入下游工農水庫。尾砂內鉛含量達4246毫克/千克，砷含量達140毫克/千克，對下游水庫和村莊造成嚴重威脅。
圖4大冶有色公司赤馬山銅礦尾礦庫截洪溝上游大量尾礦砂隨意堆放，尾砂內鉛含量達4246毫克/千克，砷含量達140毫克/千克
（三）敷衍應付整改
2017年以來，當地政府和有關部門先后7次約談或發函督促大冶有色公司整改存在的突出生態環境問題，但公司都敷衍應付。2016年第一輪中央生態環境保護督察期間，群眾舉報大冶有色公司冶煉廠污染嚴重。當地有關部門調查屬實，責令大冶有色公司制定整改方案并限期整改。根據大冶有色公司制定的整改方案，應于2018年底前完成冶煉廠污水治理設施提標改造。但實際工作避重就輕、消極整改。此次督察發現，冶煉廠采用向沉淀池投加鐵粉和雙氧水的應急措施進行“整改”，卻不解決設施建設不規范、雨污管網老舊破損等根本性問題，甚至將沒有防滲措施的水溝用作曝氣池。在線監測數據顯示，廢水部分時段仍超標排放，其中總鎘濃度最高達0.089毫克/升，超《城鎮污水處理廠污染物排放標準》排放限值7.9倍。
三、原因分析
大冶有色公司對長期存在的環境污染和風險隱患問題態度消極，對群眾訴求和監管要求敷衍應付，生態環境保護主體責任落實不力，不作為問題突出。中國有色集團對大冶有色公司存在的諸多生態環境問題督查不到位、監督整改不力、考核不嚴格，履行集團管理責任不力。
督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。
