【投訴舉報案例發布】（三十）懷化市迅速查處非法化工企業案
民意如軍令受命即出劍
——懷化市迅速查處并關停一非法化工企業
2023年4月23日，湖南省懷化市生態環境局收到群眾舉報：“溆浦縣一化工廠自2022年12月偷偷違規投產，從事化工藥品加工，目前已開工偷偷生產，生產時排放有毒廢氣，周邊樹木已出現枯萎跡象，同時將廢水通過暗管直接排放到廠邊河道中，暗管位于廠區一側蓄水池下方”。
民意如軍令，受命即出劍！接報后，懷化市生態環境局迅速響應，經領導班子研究決定，立即要求執法人員按照湖南省生態環境廳《關于進一步規范投訴舉報辦理工作的通知》相關規定，對該起群眾投訴舉報案件提級辦理。
執法人員現場檢查
4月24日，懷化市生態環境綜合行政執法支隊會同市生態環境局溆浦分局赴現場開展調查處理。經查，群眾舉報部分屬實。被舉報企業位于溆浦縣大江口鎮江坪社區一廢棄的磚廠內，屬于一家擅自建設的飼料添加劑加工廠，負責人為黃某。該企業于2022年12月開工建設，2023年2月投入生產，主要產品為合霉素（飼料添加劑）。該企業未辦理工商營業執照及相關環評手續；生產時產生的鍋爐廢氣經簡易的除塵設施除塵后排入外環境；廠區周邊未發現有樹木枯萎跡象；廠內有溢漏的冷卻水和部分車間地面沖洗水經磚廠原有涵管排入外環境；現場未發現設有暗管。執法人員當場責令其立即停止生產。
溆浦縣工信局對該企業實施斷電處理
根據初步調查情況，懷化市生態環境局將該案現場移交溆浦分局處理，溆浦分局立即開展立案調查。經查，黃某飼料添加劑加工廠未辦理相關環評手續即開工建設并投入生產的行為，涉嫌違反《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條之規定，依據該法第三十一條“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款”以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”之規定。溆浦分局于4月25日向其下達了《懷化市生態環境局責令停止建設決定書》，責令其立即停止建設和排污行為；同日致函溆浦縣工信局停止其生產供電，并依照辦案程序及時向該企業下達了《懷化市生態環境局行政處罰決定書》，決定對其處以罰款人民幣20400元整，并責令拆除相關生產設備。
該企業目前已拆除相關生產設備，并于5月9日繳納了罰款。
部分生產設施拆除前后
案例點評：該案線索來源于全國生態環境信訪舉報投訴管理平臺，充分發揮了投訴舉報“金礦”“富礦”的作用。懷化市生態環境局全面落實湖南省生態環境廳《關于進一步規范投訴舉報辦理工作的通知》要求，積極開展“重點舉報案件提級辦理”的相關工作，及時派員趕赴現場開展調查處理，對違法企業果斷采取關停措施，迅速斬斷污染源，有效維護了人民群眾的合法環境權益。
(湖南省環境應急與事故調查中心 懷化市生態環境保護綜合行政執法支隊 米俊宏 李述巖)
