陜西省寶雞市鳳縣，位于陜西省西南部，是全國礦業(yè)大縣，也是全國五大鉛鋅基地之一。近年來，鳳縣積極踐行綠色發(fā)展理念，堅決淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)新采用先進的采礦技術(shù)、選礦工藝、管理制度，大力推進綠色礦山建設(shè)。
鳳縣把節(jié)約集約資源始終作為自然資源管理改革創(chuàng)新的主線，牢固樹立節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的理念，按照“嚴控總量、做優(yōu)增量、盤活存量、提高質(zhì)量”的思路，全面推進礦產(chǎn)資源和土地節(jié)約集約高效利用，把創(chuàng)建全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣，作為促進縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力抓手，鳳縣沿著統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，邊實施、邊完善的工作思路，努力提高自然資源高效、循環(huán)利用，發(fā)揮自然資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展中的積極作用，最終實現(xiàn)保護資源更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效的良好環(huán)境。
建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
在鳳縣人民政府主導(dǎo)下，多部門合力，全面落實目前已有的相關(guān)優(yōu)惠政策，充分運用經(jīng)濟、行政手段，形成有利于進一步促進資源合理利用、節(jié)能減排、保護環(huán)境等綠色開采提升的政策措施和制度。
加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管技術(shù)支撐體系建設(shè)，加快新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用。持續(xù)加大礦產(chǎn)資源監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格落實動態(tài)巡查制度，對“采肥棄瘦、采厚棄薄”等隨意改變設(shè)計方案和開發(fā)利用方案的行為依法糾正。
建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)
聚焦綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，將綠色礦山建設(shè)作為生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，逐步走上綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展之路。從2012年開始啟動綠色礦山建設(shè)試點工作開始，已有4家礦山入選全國綠色礦山名錄，3家礦山納入陜西省綠色礦山建設(shè)創(chuàng)建庫，大中型礦山創(chuàng)建率達66%，生產(chǎn)礦山全部啟動綠色礦山創(chuàng)建工作。
指導(dǎo)礦企應(yīng)用先進技術(shù)
積極順應(yīng)綠色高質(zhì)量發(fā)展形勢，以更好利用資源、保護生態(tài)環(huán)境為目標，著力減少資源開采過程中對周邊環(huán)境的擾動，通過與研究院、設(shè)計院開展合作研究，根據(jù)各礦山礦體開采情況，對礦山采礦方法及工藝進行評估，提出切實可行的開采方法，鼓勵礦山企業(yè)采用先進、安全的開采技術(shù)和開采工藝，提高采礦利用水平。
實施礦山企業(yè)自動化生產(chǎn)系統(tǒng)、采選工藝更新等重點技改項目50個，累計完成投資68.5億元。全縣礦山企業(yè)機械化率達到80%。
充填系統(tǒng)設(shè)施
鼓勵企業(yè)利用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料、優(yōu)化研磨工藝，極力減少能耗。要求礦山必須建立污水處理站，合理處置礦井水，實現(xiàn)雨污分流、清污分流。合理處置各類廢水實現(xiàn)資源化再利用或達標排放。建設(shè)規(guī)范完備的水循環(huán)處理設(shè)施和礦區(qū)排水系統(tǒng)，井下廢水經(jīng)處理后盡量循環(huán)使用，礦山選礦水循環(huán)利用率達到了95%以上。大中型礦山全部建立了全過程能耗核算體系，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。
加大礦區(qū)環(huán)境治理恢復(fù)
落實主體責(zé)任，集中多方力量，按照“誰破壞、誰治理”原則，探索建立“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的治理恢復(fù)新模式。加大歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與生態(tài)修復(fù)力度，針對新建（在建）礦山、生產(chǎn)礦山分別實行最嚴格的準入制度及管控措施，從源頭減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。切實強化監(jiān)督，確保礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理義務(wù)。支持礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)創(chuàng)新，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
全縣累計投入治理資金2.07億元，完成治理面積283.38公頃，治理率達到96%以上，礦區(qū)可綠化區(qū)域綠化率達到95%以上，切實做到了礦區(qū)優(yōu)美。
著力提升創(chuàng)新驅(qū)動能力
加快綠色創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，大中型礦山努力建設(shè)數(shù)字化、智慧化礦山，小型礦山根據(jù)自身情況逐步推進“四化”建設(shè)。震奧鼎盛礦業(yè)有限公司安裝了安全生產(chǎn)雙重預(yù)防APP管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的信息化、智能化管理監(jiān)督；安裝了尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握尾礦庫壩體位移、浸潤線、庫區(qū)水位、降雨量及干灘長度等尾礦庫安全參數(shù)；升級改造了六大系統(tǒng)，結(jié)合通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，基本實現(xiàn)鏟運機無人駕駛、通風(fēng)、排水系統(tǒng)無人值守等；四方金礦實現(xiàn)了礦山井上和井下語音通訊、井下關(guān)鍵設(shè)備（如風(fēng)機、排水泵站等）的遠程監(jiān)控和控制、井下關(guān)鍵位置的圖像視頻監(jiān)測監(jiān)控、作業(yè)環(huán)境參數(shù)（如CO、NO2等）的監(jiān)測監(jiān)控等，井下網(wǎng)絡(luò)基站已基本覆蓋整個生產(chǎn)系統(tǒng)。
下一步，鳳縣將落實最嚴格的自然資源節(jié)約集約制度，管住總量、嚴控增量、盤活存量，進一步挖掘工礦企業(yè)內(nèi)涵潛力，加強對重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，防止盲目重復(fù)建設(shè)，避免過度超前浪費礦產(chǎn)和土地資源。積極探索自然資源節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，力爭在示范周期內(nèi)使全縣上下資源節(jié)約意識明顯加強，自然資源服務(wù)和管理水平明顯提升，資源節(jié)約率和利用率明顯提高，自然資源保障發(fā)展的實際能力進一步增強，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效率得到進一步改善。
