什么是重點行業績效分級？為什么要開展重點行業績效分級？5月9日，記者了解到，陜西省西安市對24個重點行業進行重污染天氣績效分級，鼓勵更多企業參與其中，實現“共贏”。
為啥要分級？差異化管理避免“一刀切”
據中國科學院地球環境研究所研究員張寧寧介紹，在重污染天氣應對過程中，需要對工業企業進行減排，以達到降低污染物排放的目的。為鼓勵環保績效好的企業多生產，讓環保績效差的企業多減排，通過建立重污染天氣重點行業績效分級制度，可以對各企業實施差異化管理，避免“一刀切”。
重點行業有哪些？張寧寧說，2020年生態環境部下發了《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》，確定了39個重點行業。其中，西安市涉及的24個行業，包括汽車整車制造、包裝印刷、工業涂裝等。
咋分級？等級越高自主選擇權越大
張寧寧說，針對生產工藝較為復雜，行業整體污染治理水平參差不齊，績效區分度明顯的重點企業，將劃分A、B、C、D四個等級；針對生產工藝相對簡單，行業整體污染治理水平相近，績效區分不明顯的重點企業，劃分為A、B、C三個等級；針對工藝較為簡單，多為重點行業下分支行業或后續深加工行業的企業，劃分為績效引領性和非引領性兩個等級。
企業環保績效等級越高，在重污染天氣環境下，其自主選擇權也就越大。如，A級和績效引領性企業可選擇自主減排；B級企業采取“以限代停”“降負荷”等方式，盡量減少對企業的干擾；C級企業采取“以停代限”方式，停產一定比例生產線或設備；D級企業則需要采取停產措施。
據悉，按照《西安市大氣污染治理專項行動2024年工作方案》要求，2024年西安市A級、B級和績效引領性企業總數不少于80家。
有啥作用？無事不擾助力企業發展
績效評級對廠區內、廠容廠貌是否有要求？張寧寧說，技術指南中，對于廠容廠貌未明確提出具體要求，但部分廠容廠貌可以反映企業環境管理和無組織管控的真實績效水平。如廠區道路坑洼，易導致物料灑落；廠容廠貌積塵嚴重，說明企業組織管控存在欠缺，環境管理粗放。
“從企業長遠發展考慮，高級別企業的生產、經營，基本不受重污染天氣環境的影響。”張寧寧說，A級企業環保績效等級高，監管部門會將其列入“正面清單”，采取“無事不擾”的模式，最大限度降低對企業日常生產、經營的影響，助力企業快速發展。
據介紹，重污染天氣重點行業績效分級有助于實現精準治污。通過績效分級實施差異化管控，可有效促進高等級企業發展。為鼓勵更多企業“升級”，各地市將按照績效升級環保投資額給予獎勵，級別越高、額度越大。（記者 高樂）
來源：https://epaper.xiancn.com/newxawb/pc/html/202405/10/content_196427.html
